Miletić: Potrebna nam je decentralizacija, država je nezainteresirana, troma i lijena!
PULA – „Imamo realnu šansu stvoriti većinu lijevog, liberalnog centra te formirati progresivnu Vladu koja će donositi promjene. No moramo se svi skupa mijenjati. Ako ne bude tako, ostat ćemo na dnu Europske unije, što sada po većini pokazatelja i jesmo. Ovaj politički model koji sada imamo u Hrvatskoj ne valja, ne funkcionira“, kazao je predsjednik IDS-a Boris Miletić u velikom intervjuu za Glas Istre povodom nadolazećih parlamentarnih izbora. Miletić je istaknuo da su se u pregovorima sa SDP-om izborili da Istra mora ostati regija, bez obzira na sve. O čemu je još bilo govora, pročitajte u intervjuu u nastavku.
Potičete daljnju decentralizaciju?
- Apsolutno. Hrvatska se mora decentralizirati! Po svaku cijenu! Sve drugo je neprihvatljivo i usporava procese koje se mora ubrzavati. Stalno vozimo u krivom smjeru. Danas se za sve mora ići u Zagreb, doslovno za svaku glupost. Želimo to spriječiti. Neka se ide u Zagreb za nešto neophodno, ali ne baš za sve.
Želite spuštanje ovlasti?
- Tako je. I novca, sredstava. I, naravno, želimo alate u svojim rukama.
Hoće li to povećati kvalitetu života, ubrzati usporene procese?
- Hoće, da, to i je poanta. Smanjit će se vrijeme donošenja i provođenja odluka, procedure će biti jednostavnije i odvijat će se kod nas.
Možete li dati neki primjer koji opravdava provođenje decentralizacije.
- Sugerirao bih vam da pitate Marka Paliagu, našeg gradonačelnika Rovinja. On će vam iz prve ruke objasniti zašto bi bespravnu gradnju trebalo kontrolirati na lokalnom, regionalnom nivou. A onda neka država kontrolira nas, u drugom stupnju.
Znači, odluke o rušenju bi se donosile na lokalnoj razini?
- Tako je: brzo, precizno i točno. Kad netko gradi bespravno i to se utvrdi u zakonom propisanom procesu, ide mu rušenje! Nema beskrajno dugih postupaka, otezanja i odugovlačenja. Ma gledajte, onaj tko živi na nekom prostoru je i najzainteresiraniji da situacija u njemu funkcionira. S druge strane, država je, i doslovno i metaforički, predaleko od regije poput Istre. Nas samo uzimam za primjer. Još 2008. je izdavanje građevinskih dozvola prebačeno na lokalnu i regionalnu samoupravu. Mi donosimo prostorne planove i izdajemo akte o gradnji kroz koje najbolje kontroliramo svoje planove. I pritom postoji sustav kontrole kroz nadležno ministarstvo koje nas nadzire. Problem je nešto drugo - mislim da nije dobro da ovisimo o tri građevinska inspektora koji nemaju ni dva auta, a ni goriva pa ne mogu ići na teren!
Istina je da nisu baš motivirani za rad. Nemaju uvjete, to je općepoznato.
- I onda se događa bespravna gradnja koja se ne sankcionira. Prostor treba adekvatno zaštiti, a na ovaj način to nije omogućeno. Zato ovlasti treba spustiti na lokalnu razinu.
Mislite da bi vam to moglo proći?
- Ako Restart bude na vlasti, hoće. Zamislite ovo: vi gradite legalno, a netko do vas bespravno. Dok vi poštujete propise, on ih krši. I pritom vam umanjuje vrijednost vašeg objekta u čijoj je neposrednoj blizini izgrađeno nešto protiv zakona. Pogledajte samo sjever Istre i slovensku bespravnu gradnju. Pitajte kolegu Bassanesea iz Umaga kakve sve probleme ima oko bespravne gradnje i kako ih ne može adekvatno riješiti. Poruka je - dajte nam ovlasti da se mi brinemo za nered u našem prostoru i bit ćemo efikasniji od države, sigurno.
Poznato je da država nije dobar gospodar.
- Pa nije. Posebna tema je imovina. Primjer za to je, ovdje kod nas u Puli, Marsovo polje. Pet godina pričamo o tome da bi tamo gradili nogometni kampus. Prostorni plan je definirao upravo to sport i rekreaciju. Nema, dakle, nikakve izgradnje, nikakvog mešetarenja. Sve čisto. Ali država ne da. Nikako da se stvar pokrene. Možemo nabrajati dalje - poljoprivredno zemljište. Ljudi bi radili u polju, ali previše je toga zapušteno. Unatoč tome, ne mogu doći do zemlje.
Damir Kajin je izašao s nekim podacima o neiskorištenosti poljoprivrednog zemljišta u Istri. Brojke su frapantne.
- Problem je što to državi nije prioritet. Kad bi država s time pravilno raspolagala i shvatila koliko takva zemljišta znače malim ljudima, stavila bi ih u funkciju. Da smo na vlasti, mi bi to napravili. Tamo gdje IDS vlada, vidi se naša efikasnost. Recimo, bivše vojne zgrade koje je preuzeo Grad Pula stavljene su u funkciju: u njima je Metrix, Sveučilište... Prostori gdje je pak država vlasnik zjape prazni i propadaju.
Nažalost, država je krut mehanizam. To je svugdje i u svemu tako.
- Ali i ne mora biti. Država su, opet, ljudi, razum, pravila, logika. Država, recimo, treba biti fleksibilnija prema gospodarstvu. Ne može, na primjer, Porezna uprava imati nalog da njen inspektor, po svaku cijenu i na silu mora pronaći nekakvu pogrešku, isforsirati situaciju i naplatiti kaznu. Takav pristup je pogrešan. Prvi korak Porezne uprave mora biti educiranje onih koje se oporezuje. Ako porezni inspektor vidi da se griješi, onda treba reagirati informacijom, objašnjenjem, a ne odmah represijom. Ako drugi put, i k tome namjerno, porezni obveznik pogriješi, a upozoren je i informiran, onda ga treba kazniti. No, nije OK zatvoriti ugostiteljski objekt zbog viška od tri kune u blagajni.
Porezni nadzor uvijek će biti pod državom. To nitko ne može promijeniti.
- Hoće, bit će, to prihvaćam. Ali građevinska inspekcija, stavljanje državne imovine u funkciju kroz davanje na raspolaganje lokalnoj samoupravi, to da, to se mora mijenjati. Problem su i europski fondovi. I po tom pitanju država kiksa. Imamo na raspolaganju određene milijarde, ugovorili smo niti 30 posto, a iskoristili 17 posto! A radi se o novcu koji bi mogao potaknuti gospodarstvo. Prvak u EU oko privlačenja novca je Poljska.
Mogao bi se slijediti njihov primjer.
- Oni su sve spustili na svoja vojvodstva, to su njihove županije i tako iskoriste više od 90 posto sredstava EU fondova. Nema razloga da ne radimo kao i oni. Naše regije bez države gotovo da i ne mogu aplicirati za europska sredstva. Kao razvijenija regija u Hrvatskoj Istra je, skoro bi se moglo reći, onemogućena da aplicira. Protiv toga se isto borimo. Ideja je da onima koji sporije trče, poput Slavonije, država da vjetar u leda. S time se, naravno, slažemo. Ali nam nije prihvatljivo da nama koji brže trčimo država stavi utege oko nogu i uspori nas.
Preduvjet svih tih promjena je pobjeda Restart koalicije na izborima. Mislite da možete osigurati većinu u Saboru i sastaviti Vladu?
- Imamo realnu šansu stvoriti većinu lijevog, liberalnog centra te formirati progresivnu Vladu koja će donositi promjene. No moramo se svi skupa mijenjati. Ako ne bude tako, ostat ćemo na dnu Europske unije, što sada po većini pokazatelja i jesmo. Ovaj politički model koji sada imamo u Hrvatskoj ne valja, ne funkcionira.
Puno je neodlučnih birača.
- Oko 9 posto. To nije malo. Puno je i graničnih rezultata. Raspleti mogu biti svakakvi, krajnje dramatični u oba smjera. Teško je nešto procjenjivati. Realno je ipak da imamo šansu stvoriti novu Vladu i tu šansu ne smijemo propustiti. Bude li tako kao što mislimo, decentralizacija će biti jedan od prioriteta. Isto tako je važno da država sve resurse stavi u funkciju razvoja. Treba eliminirati birokratske prepreke. Već sam to rekao, ali je važno i ponovit ću: bivše vojne zone i poljoprivredna zemljišta pod hitno treba staviti u funkciju.
Stječe se dojam da Istra ne koristi dovoljno brojne komparativne prednosti koje ima.
- To je istina, ali se treba zapitati zašto je tako? A tako je zbog tromosti, lijenosti i nezainteresiranosti države. Država je u suštini apstraktna. Država je neka vrsta utega koji ti ograničava i usporava kretanje. Odgovornost upravljanja mora imati ime i prezime. Kada na lokalnoj razini budemo imali ovlasti, imat ćemo i odgovornost te ćemo točno znati tko odrađuje, a tko ne radi svoj posao. Jedino je rješenje regionalna samouprava. To su i europski trendovi. Pogledajte Dansku, Njemačku, sve razvijene europske države, sve one tako funkcioniraju. Nakon Grčke, Hrvatska je najcentraliziranija država. Zato IDS traži da se primjeni Europska povelja o lokalnoj samoupravi po kojoj se, po načelu supsidijarnosti, na najniži nivo, najbliže ljudima, trebaju spustiti sve moguće ovlasti.
Neki će reći da IDS to forsira jer bi vam to dalo neograničenu moć, a ionako vladate Istrom već tri desetljeća.
- Uvijek postoji kontrolni mehanizam preko državnih ministarstava. Država je uvijek nadzor, kontrola, kao i mediji. Vi ste korektiv, bez daljnjega. Zahvaljujući vama možemo samo biti bolji. Kritika, posebno konstruktivna, uvijek je dobro došla. Za mene to nije fraza.
Što novo Vlada može napraviti po pitanju gospodarstva?
- Država treba biti fleksibilnija. Jedino nas gospodarstvo može izvući iz ove krize. Potrebno je fiskalno rasterećenje. Kao društvo smo preskupi za naše poduzetnike. Toga moramo biti svjesni.
Uvijek ista priča: porezna rasterećenja i manji proračun dovest će u pitanje plaćanje golemih obveza, recimo za zdravstvo i obrazovanje.
- Naravno, uvijek se postavljaju ista pitanja - odakle novci za sve to, ako rasteretimo gospodarstvo. Zato treba, prije svega, i na tome inzistiram, staviti u funkciju brojne neiskorištene resurse. Ma samo u Istri je golema državna imovina koja je zapuštena, ne stavlja se u funkciju. Umjesto da stvara novu vrijednost ona nam na oči propada. Država, po stoti put ću to reći, neodgovorno upravlja svojom imovinom.
Treba li smanjiti broj ministarstava?
- Treba. I tako simbolički pokazati da se efikasno i s dobrom organizacijom može bolje upravljati.
HDZ planira ukinuti Ministarstvo turizma. Što mislite o tome?
- Turizam je značajna gospodarska aktivnost koja osigurava preko 20 posto BDP-a. Turizam mora imati takav fiskalni okvir koji će ga učiniti konkurentnim naspram zemalja u okruženju gdje je PDV u turizmu puno niži nego kod nas.
Proteklih dana eskalirala je situacija s BAT-om koji zbog nezadovoljstva poslovnom klimom u Hrvatskoj i nepravednom trošarinskom i poreznom politikom razmišlja o preseljenju proizvodnje cigareta iz Kanfanara na neko drugo mjesto u svijetu. Potencijalno loša vijest.
- Užasno loša, no apsolutno sam siguran da postoji prostor za dogovor Vlade i BAT-a. Mislim da je premijer Plenković toga također svjestan. Zna da je to važno za Hrvatsku, a ne samo za Istru. BAT veže na sebe poljoprivredu Podravine, zaposlenike u Istri, brojne OPG-ove u nerazvijenijim dijelovima Hrvatske, istodobno puni lokalne i državni proračun. Uostalom, njihova tvornica u Kanfanaru daje čisti hrvatski proizvod, klasičnu cigaretu, koja ide u izvoz. Za sve nas je važno da je BAT i proizvođač i izvoznik. Hrvatska si ne može dozvoliti luksuz da BAT ode. Prostor za dogovor postoji, a u Vladi prepoznajem razumijevanje za ovu situaciju.
Pribojavate li se ponovnog zatvaranja granica u slučaju eventualne eskalacije krize oko koronavirusa?
- Mislim da to ne dolazi u obzir. To bi bilo jako loše. Mnogi ljudi tako nešto ne bi financijski izdržali. Moramo naći način da virus držimo pod kontrolom, a da život ide dalje i da se svi procesi nastave. To, naravno, podrazumijeva prilagodbu i da se svi na neko vrijeme odreknemo nekih navika ili dijela komocije koju smo prije imali. Svatko od nas mora usvojiti određena pravila ponašanja i prihvatiti da je to sad tako. Broj turista raste iz dana u dan. Vidim da i Vlada polaže velike nade u Istru, i te su vijesti jako dobre. S druge strane, država mora brže donositi odluke i mora naći tu zlatnu sredinu između zdravstvene i egzistencijalne sigurnosti.